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“新规”几乎成摆设 二手车市场还需规范

最近二手车市场颇不平静,先是中国流通协会起草的《二手车鉴定评估技术规范》正式实施,;而后又有国家开展的行业垄断调查,剑指各地二手车“限迁”政策。如果阻扰二手车流通的“限迁”的政策得以松绑,一定会激活二手车市场,大大提升交易活跃度。

然而二手车市场由于评估主观因素较多,车辆性能、价格不透明,市场一直较为混乱,也因此令消费者存在购买信心不足。随着二手车“新规”的诞生,二手车终于有了统一的标准和检测方法,车况也以分值的直观形式得以体现,消费在选择时至少有了统一的参考依据。但现实状况却并非如此,“新规”落地实施还有一段距离,二手车受“限迁”束缚,交易活跃度明显不足。虽然国家对二手车的关注度日益提升,但二手车行业的规范化和规模化仍然有较长的一段路需要走。

走访市场发现,二手车商对出具鉴定报告的事并不感兴趣,“新规”的落实仍有来自市场的抵触。“新规”出台了,国家却没有对“新规”的强制执行进行约束,而二手车鉴定机构也未明确,这些都导致“权威鉴定报告”只停留在“纸上谈兵”阶段,难以推行到市场中去。二手车市场中几乎找不到能出具“新规”鉴定报告的二手车。二手车商认为,现在的二手车利润已经非常微薄了,如果再出具鉴定报告的话,只能继续削弱他们的利润。所以,基本上没有二手车商会主动去为二手车出具这样的权威鉴定报告。此外,即便出具了权威鉴定报告,二手车商认为,不仅不能对二手车流通起到积极作用,反而会导致二手车价格上涨,降低消费者的购买欲望。

二手车商对“新规”的抵触与制定“新规”便与二手车流通的初衷似乎并不相符。造成分歧的原因主要有两方面:一方面,权威鉴定报告没有强制性,难以约束市场对“新规”达成统一认识。大多数二手车商对自己的验车技巧反而更有信心,因为他们也对二手车的市场动态把握更准确。所以,权威鉴定报告在他们眼中只是一种形式,不能真正对二手车交易带来任何帮助。在一些城市,由于“限迁”政策束缚,二手车商几乎很少有机会直接将车卖给终端客户,交易形式更多变成了“卖车客户对本地二手车商,本地二手车商对外地二手车商,外地二手车商对外地购车客户”的模式。由于二手车无法销往外地,而本地二手车的消费需求又非常有限,导致大量二手车无法进入流通渠道,在供给大于需求的情况下,二手车的价格也下降明显。

如果随着反垄断行业的调查而真正取消了二手车“限迁”,二手车流通打破了区域阻隔,也许这个时候“新规”优势才能得以真正体现。